民以食为天,食以安为先。食品安全,尤其是直接关系到千家万户餐桌的食用农产品安全,始终是社会关注的焦点。福建省迈出了坚实一步,正式建立并实施了食用农产品产地准出和市场准入衔接制度,为守护人民群众“舌尖上的安全”构筑了一道更为严密、高效的新防线。
这一制度的核心理念在于实现从“田间地头”到“市场柜台”的全链条、无缝化监管。它明确要求,食用农产品在离开生产产地(如农田、养殖场、捕捞水域)时,必须符合规定的质量安全标准,并附带相应的合格证明文件,方可“准出”。而当这些产品进入批发市场、农贸市场、超市等流通销售环节时,经营者则需要查验并留存这些准入凭证,确保来源可溯、质量可靠,实现严格的“准入”。这一出一入,形成闭环,有效堵住了以往监管中可能存在的漏洞。
制度的建立,具有多方面的深远意义:
它压实了生产源头的责任。通过强制性的产地准出要求,促使农业生产者、合作社、企业等更加重视标准化生产、规范化管理,主动控制农药、兽药残留,从根源上提升农产品质量安全水平。合格证明如同产品的“身份证”,倒逼生产者提升质量安全意识与责任担当。
它强化了流通环节的把关。市场开办者、销售者成为准入的关键“守门员”。他们需要主动索证、查验,对无法提供有效合格证明的农产品有权拒绝入场销售。这改变了以往部分市场仅关注“卖相”而忽视“内质”的倾向,将安全责任贯穿于流通全程。
再次,它提升了监管的效能与精准度。衔接制度使得监管信息得以在产地与市场间顺畅传递和共享。监管部门可以依据准出、准入凭证,快速追溯问题产品的来源与流向,实现精准锁定、快速处置,大大提高了应对食品安全风险的能力和效率。
它增强了消费者的信心。当消费者在市场上购买食用农产品时,知道其已经过了产地和市场两道关卡的检验,无疑会更加安心。透明的追溯信息也有助于消费者行使知情权和选择权,推动市场形成优质优价的良性循环。
制度的生命力在于执行。福建在推进此项工作中,需要加强宣传培训,让广大生产者和经营者充分理解并自觉遵守规定;需要配套完善快速检测、信息平台等技术支撑;需要各部门协同联动,形成监管合力;也要考虑对小微农户等提供必要的指导与支持,确保制度平稳落地、有效运行。
从福建的实践可以看出,通过制度创新将监管环节前移和后延,实现产地与市场的有效联动,是提升食用农产品质量安全治理能力的必然趋势。这道新保障的建立,不仅是对中央关于食品安全“四个最严”要求的贯彻落实,更是以人民为中心发展思想的具体体现。它预示着我国的食品安全监管网络正朝着更系统、更智能、更高效的方向不断完善,最终守护好每一个家庭的健康与幸福。